400-5.000 GT gemiler AB ETS'ye: Komisyon ne önerdi, hangi gemiler, hangi tarihler

Avrupa Komisyonu 17 Temmuz 2026’da, 400 ile 5.000 GT arasındaki altı gemi kategorisini 2029’dan itibaren AB emisyon izleme sistemine (MRV) almayı önerdi. Komisyon, bu kategorilerin dördünü aynı boy aralığındaki genel kargo ve offshore gemileriyle birlikte 2031’den itibaren AB Emisyon Ticaret Sistemi’ne (ETS) dahil etmeyi de önerdi. Önerilerin yasalaşması için Avrupa Parlamentosu ve Konsey’in onayı gerekiyor; tarihler değişebilir. Görüş verme süresi 3 Kasım 2026, Brüksel saatiyle 23.59’da kapanıyor.

AB ETS, 5.000 GT ve üzeri yük ve yolcu gemilerini kapsıyor. Yürürlükteki kurala göre 5.000 GT ve üzeri offshore gemileri 1 Ocak 2027’de kapsama giriyor. Öneri, 5.000 GT altındaki gemilere tahsisat teslimi yükümlülüğü getirecek. Komisyon’a göre 400-5.000 GT gemiler, ETS Direktifi kapsamındaki gemi emisyonlarının “yaklaşık yüzde 15”ini oluşturuyor; bu emisyonlar çok sayıda gemiye dağılıyor (COM(2026) 616, gerekçe 24).

Hangi gemi, hangi öneride

400-5.000 GT gemiler. MRV: COM(2026) 620; ETS: COM(2026) 616. Tüm tarihler öneridir.

Gemi türü	MRV	ETS
Petrol tankeri	Yeni, 2029 (öneri)	1 Ocak 2031 (öneri)
Kimyasal tanker	Yeni, 2029 (öneri)	1 Ocak 2031 (öneri)
Gaz taşıyıcı	Yeni, 2029 (öneri)	1 Ocak 2031 (öneri)
LNG gemisi	Yeni, 2029 (öneri)	1 Ocak 2031 (öneri)
Genel kargo gemisi	2025’ten beri MRV’de	1 Ocak 2031 (öneri)
Offshore gemileri (AB sahalarında operasyon/destek)	2025’ten beri MRV’de	1 Ocak 2031 (öneri)
Ro-pax	Yeni, 2029 (öneri)	Kapsam dışı; rapor 31 Ara 2031’e kadar
Yolcu gemisi	Yeni, 2029 (öneri)	Kapsam dışı; rapor 31 Ara 2031’e kadar

MRV değişiklik taslağı, altı kategoriyi sayan yeni bir 2(1d) maddesi ekliyor. Üye devlet sularındaki offshore sahalarda çalışan ya da bu işi destekleyen gemiler 2025’ten beri offshore gemisi olarak MRV’de; taslak bunları yeni md. 2(1aa)‘ya taşıyor. Gerekçe 12’ye göre bu gemiler MRV Tüzüğü’ne “2029’dan itibaren” dahil edilmeli. Taslağın uygulama tarihini belirleyen maddede tarih köşeli parantezli bir yer tutucu olarak duruyor. Bu nedenle 2029, Komisyon’un açıkladığı niyeti gösteriyor; kesinleşmiş bir tarih değil.

Taslak, şirketlerin kapsamdaki her gemi için doğrulayıcı tarafından değerlendirilmiş izleme planını 1 Nisan 2029’a kadar sunmasını öngörüyor. Yetkili idare planı 31 Aralık 2029’a kadar onaylayacak, 2015/757 sayılı Tüzük taslak md. 6(6) ve 6(8). 1 Ocak 2029’dan sonra ilk kez kapsama giren gemiler planı, üye devlet limanına ilk uğraktan en geç iki ay sonra sunacak, taslak md. 6(7). Yeni kategoriler için hangi sürenin işleyeceği kesin uygulama tarihine bağlı.

ETS Direktifi’nin önerilen Ek I’i, yeni tanker ve gaz kategorilerinin, 400-5.000 GT genel kargo gemilerinin ve offshore gemilerinin faaliyetlerini “31 Aralık 2030’a kadar” ETS dışında tutuyor. Öneri, bu gemileri 1 Ocak 2031’den itibaren ETS kapsamına alacak.

Ro-pax ve yolcu gemileri MRV’ye raporlayacak, ancak ETS dışında kalacak. Komisyon, bu gemilerin dahil edilmesinin uygulanabilirliğini, ekonomik, çevresel ve sosyal etkilerini 31 Aralık 2031’e kadar raporlamak zorunda olacak, önerilen md. 3gg(5).

MRV önerisi evrakı da birleştiriyor: her gemi için sera gazı emisyonunu ve kullanılan enerjiyi kapsayan tek izleme planı ve tek rapor, AB ETS için ve gemi kapsamdaysa FuelEU Maritime için birlikte kullanılacak (COM(2026) 620, gerekçe 6). Öneri FuelEU eşiğini düşürmüyor. FuelEU Maritime (Tüzük (AB) 2023/1805, md. 2(1)) yalnız 5.000 GT’nin üzerindeki yük ve yolcu gemilerine uygulanmaya devam edecek. 400-5.000 GT gemiler MRV’ye, çoğu kategori ETS’ye de girecek, ama FuelEU yükümlülüğü almayacak.

İşletmeci açısından

Kimi ilgilendiriyor: AB limanlarına uğrayan ya da üye devlet sularındaki offshore sahalarda çalışan 400-5.000 GT küçük tanker, gaz ve LNG gemisi, genel kargo ve offshore destek gemisi sahipleri, işletmecileri ve DOC sahipleri. Bu boy aralığındaki ro-pax ve yolcu gemisi işletmecileri yalnız izleme yükümlülüğünden etkilenecek.

İlk değişiklik: Öneri taslaktaki gibi geçer ve 1 Ocak 2029’da uygulanmaya başlarsa, yeni tanker, gaz ve yolcu kategorileri için ilk somut yükümlülük 1 Nisan 2029’a kadar doğrulayıcı tarafından değerlendirilmiş izleme planı sunmak olur. Uygulama tarihi ileri kayarsa ilk üye devlet limanı uğrağından sonra iki aylık süre işler. Öneriye göre 2031’deki ETS başlangıcından önce tahsisat maliyeti yok.

Şimdi masada olan kararlar:

1. Filoyu ayırın. 400-5.000 GT aralığındaki gemileri ve bunların hangi kategoriye girdiğini listeleyin. Tanker ve gaz kategorileri için bu, AB’deki ilk emisyon raporlama yükümlülüğü olur. Bu aralıktaki genel kargo ve offshore gemileri MRV’ye zaten raporluyor.
2. Görüş verip vermeyeceğinize karar verin. Have Your Say penceresi 3 Kasım 2026, Brüksel saatiyle 23.59’da kapanıyor. Görüş için EU Login ya da sosyal medya hesabı gerekiyor. Çok küçük gemilerde ya da belirli hatlarda orantısız yük öngören işletmeciler, Parlamento ve Konsey müzakereleri başlamadan bunu dile getirebilir.
3. Veriyi planlayın. 2029 izleme planı, sefer başına yakıt tüketimi, mesafe ve liman uğrak kayıtlarına dayanacak. AB kuralları AB limanlarına giden, gelen ve AB limanları arasındaki seferlerin ve rıhtımda geçen sürenin emisyonlarını kapsadığı için kayıtlar sefer düzeyinde tutulmalı.
4. 2031’e uzanan çarter şartlarını inceleyin. Bugün imzalanan uzun dönem zaman çarterleri 2031’e uzanabilir. Armatör ve kiracının ETS maliyetini nasıl paylaşacağına ilişkin şartlar gerekebilir. ETS maliyetinin armatör ve kiracı arasında nasıl bölüneceğini çalışmak için armatör ve kiracı ETS aracı kullanılabilir.

Henüz belli olmayanlar: kesin tarihler, çünkü MRV uygulama tarihi yer tutucu olarak duruyor; Parlamento ya da Konsey’in gemi listesini değiştirmesi; ve 2031 raporundan sonra ro-pax ile yolcu gemilerinin eklenip eklenmeyeceği. Değişiklik metinleri kabul edilip AB Resmî Gazetesi’nde (OJ) yayımlanana kadar 2031 kesin tarih olarak planlanmamalı.

Arka plan

5.000 GT ve üzeri gemiler için ETS’nin bugün nasıl işlediğini AB ETS denizcilik uyum rehberimizde (İngilizce) anlattık. 2026’da metan ve azot oksitin kapsama girmesi AB ETS ve FuelEU 2026: metan kapsama girdi haberinde. FuelEU için FuelEU Maritime uyum stratejisi ve ilk FuelEU doğrulama dönemi yazılarımıza bakabilirsiniz. Belirli bir seferin tahsisat maliyetini tahmin etmek için AB ETS sefer maliyeti hesaplayıcısını kullanın.

Kaynaklar: COM(2026) 616 final ve Ekleri; COM(2026) 620 final; Avrupa Komisyonu Have Your Say, girişim 14549. Tarih ve kapsam, 17 Temmuz 2026’da yayımlanan önerileri yansıtır; yasama sürecinde değişebilir.